تمثل قضية البطالة في الوقت الراهن إحدى المشكلات الأساسية التي تواجه معظم دول العالم باختلاف مستوي تقدمها وأنظمتها الاقتصادية والاجتماعية والسياسية.
كما تكتسب مشكلة البطالة خطورتها من عدة اعتبارات أهمها:
- إن البطالة تمثل جزءًا غير مستغل من الطاقة الإنتاجية للمجتمع وبالتالي فهي طاقات مهدرة يخسرها المجتمع.
- إن عنصر العمل يختلف عن بقية عناصر الإنتاج الأخرى في صفته الإنسانية، فالآلات لا يضرها أن تترك عاطلة والأرض لا يضرها أن تترك دون استغلال و لكن العامل يشعر بالإحباط إذا لم يجد دورًا له في عجلة الإنتاج.